沈利授首，吴逑潜逃，湘州军灰飞烟灭，接下来，韩端要解决的便是数万湘州降卒的问题。
按以往惯例，明军破城之后，只要没有主动投降的敌方军中幢主以上将领，以及州郡之中长史、郡丞、郡尉、从事等等主要官吏都要被斩首。
照这个标准，这次湘州要掉脑袋的人没有五百也有三百。
哪怕是湘州这样的大州，几百人也不是一个小数目。
现在的人口实在是太少了！
即使是三吴、建康等人口众多的地方，只要离开城邑最多二三十里，走上半天看不到一户人家也是寻常。
生产力本就低下，人口又如此稀少，若再如此大肆杀戮，对国对民都没有任何好处。
而且，韩端发现用杀戮来震慑、告诫其余州郡作乱者的效果非但没有他预期的那么好，反而有些适得其反。
究其原因，还是生产力低下，交通太过落后，消息太过闭塞的缘故。
绝大多数百姓终其一生没有出过乡县，除了行商和异地为官者之外，到过其它州郡的人更是寥寥无几。
就连那些随军在外征伐，侥幸捡得一条性命回到乡里的伤残老卒，在老百姓心目中都算得上是见多识广的能人。
这种情况下，消息的传播极为困难，而且某一件事从甲地传到乙地，往往已经是面目全非，与事实真相大相径庭。
基于以上种种原因，经过再三思量之后，韩端决定摒弃之前的做法，哺食过后，他便命人去叫了秘书令萧振、中兵参军何成以及几名秘书郎、记室参军一同参议此事。
“来来来，都坐，朕才制得几罐新茶，今日正好与诸君同品。”待众人鱼贯而入见礼之后，韩端便笑呵呵地招呼几人落座。
萧振跟随韩端多年，只要不是在正式场合，两人之间也比较随意，此时他见韩端似乎心情不错，便作了个揖在枰上坐下，笑呵呵地道：
“微臣已经迫不及待要想品尝新茗了。”
黄泥炉上瓦釜中的泉水早已烧开，蔡抒古跪坐在矮几前，将茶盏用沸水一一冲洗一遍，然后用小木勺从竹筒里舀出茶叶，分置到几个茶盏之中。
釜中水再次沸腾，蔡抒古先冲泡了一盏，用双手放到韩端面前：“陛下，这新茶闻起来清香扑鼻，似乎比以前饮用的好上不少，明日我再令人去采上一些来，以备陛下饮用。”
“上巳节前采制之新茶，芽叶细嫩，色翠香幽，乃茶中佳品也。”韩端端起茶盏，吹了几口，轻轻一啜，感觉确实不错。
“可惜新茶未去‘火’味，若是再存放上十天半月，味道应当还会更好。”
“果然是香而味醇！”众人品尝之后，也开口赞道。
“今日请诸君来，是有事情要与诸君商议。”韩端放下茶盏，将自己先前所思一一道来。
说是议事，其实就是征求意见。
韩端去年才下令“凡幢主以上不降者尽诛之”，如今一年不到，却又要将其废除，朝令夕改，容易被人诟病，因此，这件事情必须要先在内部达成共识，不能自己一言而决。
“朕自去年誓师南征，一路行来，沿途各州郡地广人稀，便是巴、湘等地，数百里无人烟之景也不鲜见。”
“国家要兴盛，就离不开人口，所以朕必须改变目前这种状况！”
“陛下所言极是，人口乃国之根本，历朝历代都极为重视，我朝立国之后，也颁布了鼓励生育的一系列新政，但这些举措在短期内肯定看不到成效。”
萧振有些迷惑：“陛下的意思，是要加强清户齐民的力度？”
“有这个想法，但这不是今日朕要说的重点。”韩端问萧振：“朕准备饶过湘州一干人等不杀，萧卿认为可有何不妥之处？”
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