看到张县令发愣的样子，刘承谦有些想笑，张县令逃避吃瘪后，一双老眼略显迷茫，渴死的鱼一般，微张着干瘪的嘴，不知怎么推诿好。
刘承谦收起笑意，有些严肃的说道：“当然了，城中这些地主大族，要是知情识趣，不为难咱们的话，本官还是会为他们的利益着想的，打算向节度使府求情，把他们明年的税赋降为十二税一，比现在的八税一可要优惠多了。”
张县令闻言，似打了鸡血似的，忙精神抖擞的，望向刘承谦，激动的问道：“刘主簿说的，可是真的？”
“张县令，你看本官可有说笑么？”刘承谦微笑着反问道。
本来五代的乱世，各藩镇节度为了养活自己的私军，都把自己治下的税赋，定的比较高，宋州也不例外，把税赋定到了八税一去，让宋州的民众生活艰难困苦，稍遇天灾，庄稼欠收，便被迫流离失所，以至宋州的难民屡禁不绝，还反上了山，为匪为寇，虎头山的难民山匪是活生生的一例。
因此，刘承谦早便想规劝刘知远，在宋州实行各种税制改革，稍微让利于宋州的民众，让他们稍有个喘息之机，激活宋州民众的生活生产活力，只是自己一直没有寻到机会开口。
如今，借着要挟城中各地主大族，交出土地的机会，刘承谦顺势的，当众提前说出了自己心中的想法，让城中的地主大族有利可图，心中没有那么抵触，心甘情愿的交出那部分土地，也安定了民心，达到了一举两得的效果，否则遇上了各地主大族联盟相抗，难道真要兵戎相见么？自己带着张东平的军队过来，只是起到一个催促威胁作用，并不是真的要对他们动武。
张县令听了刘承谦的话后，知道他是刘知远的儿子，由他来出面，恳求节度使降税，肯定会事半功倍，便开开心心的应承刘承谦，亲自去规劝城中的各家各户，交出多余的那部分土地。
由于刘承谦承诺了在宋州实行减税，州里的地主大户大族，经过一番利益得失计较后，再看到刘承谦带着一队军伍和衙役，以维护治安，保护良民为由，整日在州城里巡来巡去，狼一样盯着城里各家各户，那些大户地主等，看到那些军伍冷峻的眼神，便觉得心惊肉跳，备受压力煎熬下，只得在规定期限的最后一天，陆陆续续的，犹犹豫豫的上交了多占的那部分土地。
有了良田好地，再加上鼓励难民开垦荒山荒地，安置安民，便显得轻松了许多，张县令一连几天，似乎年轻了许多，亲自下乡，安排众衙役，登记造册，给难民分田分地。
张县令本是庸庸碌碌的人，凭着家族的实力，坐上了宋城县令，这两年在宋城，诸多掣肘下，一直碌碌无为，州衙下派的差事，原也打算做一天和尚撞一天钟，阳奉阴违的应付了事，如今在刘承谦的帮助下，一下便从城中大户大族手里，扒拉出了这么多好田地，让他安置起难民来，轻松惬意，意气飞扬，一改之前的郁郁之态。
看着张县令在田间地垄高喊大叫，指挥众衙役，划分田地，埋石打桩作地界，一副老骥伏枥，将要大干的样子，刘承谦不禁想到：其实人，并没有庸碌不庸碌之分，只是太多的外在条件打击了他的积极性，让他无心办事而显得庸碌罢了，谁都有为国为民之心，只是大势环境掣肘了他，让他堕入了歧途而已。
本来分田分地的事，是自己分内的事，如今被张县令抢着干了，刘承谦倒成了置身事外，无所事事的人了，刘承谦只得带着黄三张三等人，吩咐一些较为强壮的难民，就地取材，在城里城外的一些高地，搭建起了茅房茅屋，好让这些难民临时有个居所安家落户，免得时时露宿街头。
张三等人曾经在虎头山搭建过茅房茅屋，在他们的指挥下，不到三天时间，便在宋城里里外外，搭建起了许许多多，如雨后蘑菇般的茅房茅屋，安置了城里大部分无家可归的难
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