山一带）节度使周智光凭借地利之便随意截留其他地方送往长安的贡品。这种行为形同造反。但唐代宗畏惧他手里有数万军队，一直不敢追究。
后来陕州的监军张志斌回京路过华洲。周智光设宴款待他。在酒席上，张志斌酒后失言批评周智光约束部下不力。周智光一怒之下杀了张志斌。
周智光擅杀朝廷大臣，这是大罪。唐代宗仍寄希望于安抚，封周智光为检校[jio]左仆射，让他进京为官。
这个职务跟宰相一个级别，但没有实权。唐代宗想以明升暗降之策削去周智光的兵权。
周智光对唐代宗没有封他做宰相表示不满，扬言华州离长安只有180里，我一伸脚就能把长安踢翻。挟天子以令诸侯的事，别人做不到，我能。
周智光的存在对长安构成直接威胁。唐代宗安抚起不到作用，只好秘密召回镇守边关的郭子仪前去讨伐。淮西节度使李忠臣也奉命出兵助战。
郭子仪率领大军兵临城下。周智光的部下不想跟随周智光对抗朝廷，杀了周智光投降郭子仪。
唐代宗惩办周智光有杀鸡儆猴的意思。但这种威慑效果是相当有限的，只能吓唬一下实力不济的藩镇。实力强的藩镇，比如河北四镇根本不怕唐代宗动粗。
河北四镇各个镇拥兵数万。他们不向朝廷上缴赋税，利用赋税招兵买马，加固城池。他们在各自扩充实力的同时还结成同盟，并且通过联姻跟周边藩镇李正己、梁崇义结成二级同盟。唐代宗讨伐其中一个可能招来四个甚至六个藩镇的联合反扑。跟他们动武，一个郭子仪不够，必须调动全国的藩镇军队，那无异于让安史之乱重演。唐代宗轻易不敢动这念头。
但是唐代宗对藩镇的姑息使藩镇独立倾向越来越严重。他最后能调动的节度使只剩下郭子仪和一些实力不济的小节度使。
郭子仪对朝廷始终是忠心耿耿。当然，唐代宗对郭子仪也是极力笼络。他把自己的女儿嫁给郭子仪的儿子郭暧[，跟郭子仪结为亲家。
有一出戏叫《打金枝》，说的就是郭暧和公主小两口的故事。
故事是这样的：小两口吵架，郭暧在气头上说了过头话，还动手打了公主。公主是金枝玉叶，哪受过这待遇，一赌气跑回了娘家。不过了，离婚！
公主向皇父告状：驸马说他们老郭家不稀罕做皇帝，要不然的话，天下早就不姓李了。
唐代宗对闺女说：人家说的是真事啊。
郭子仪回家得知儿子打了公主，还说了大逆不道的话，吓得魂不附体。这是灭门大罪啊，判你个谋反一点都不怨。
郭子仪立即把儿子绑了，入宫负薪请罪。唐代宗非常宽厚，对郭子仪说：“不痴不聋，不做阿翁”。做家长的有时候就得装聋装傻。孩子之间拌嘴，家长不能太较真。
唐代宗好言相劝，让小两口和好如初。
郭子仪对唐代宗也是知恩图报。他常年驻守泾州（甘肃泾县），力保长安无虞。吐蕃连年进犯都被郭子仪击退。只不过郭子仪兵力不足，少时3万，多时5万，而吐蕃动辄十万、二十万，郭子仪能守住已经很了不起了，根本无力反攻。
所幸回纥人这些年比较安静。如果回纥人再打过来，郭子仪左支右绌肯定无法应付。
不过回纥也不是省油的灯。回纥人借卖马之名敲诈中原。他们把淘汰下来的老弱病残的马都赶到中原，强迫唐朝高价收购。好马的正常价格35匹绢一匹。回纥卖40，还不准还价。唐朝不敢得罪回纥，只得忍气吞声当冤大头。
唐代宗对内对外都采取绥靖政策，顺其自然，得过且过。这种态度可能与其信佛有关。
唐代宗最早信奉道教，后来受宰相王缙、元载等人的影响开始信佛。佛系的唐代宗逆来顺受，能忍
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