有的不服编遣，尤其是杭州警察厅长夏超极跋扈，浙江人叫他警察王，吕对夏极为不满。
曲说：这次由北京出来，段曾告他，要他告诉吕说可以放手去干，段会做吕的后盾，对于目无督军的浙省军警首长，都可以罢免和调动。
曲回北京后，段果然调升夏超为浙江全省警务处长，改派吕公望的心腹傅其永为省会警察厅长。
傅其永，原名鸿淇，字右泉。金华人。毕业于保定陆军速成学堂炮科。参加光复会，曾任陆军宪兵营队官。响应辛亥革命武昌起义，冒险引新军进凤山门攻克巡抚公署，迫使旗营缴械投降。杭州光复后任浙军攻宁支队参军。支队扩编为师后，曾任炮兵团长等职。
夏超（1882—1926），字定侯，浙田人，光复会会员。辛亥革命爆发后，任浙江警察督练公所主办、杭州警察局局长、浙江省省会警察厅厅长。护国讨袁兴起后，夏超联络浙江反袁势力，积极参与了驱逐拥袁的浙江将军朱瑞、攻占将军署、浙江独立。
此人善经营，很有心计，也是个权欲心很大的人。
警务处长虽然位在厅长之上，但是没有实权，夏超认为这是明升暗降，当然不满。
他和浙江军界关系很深。由于他的策动，浙江督署参谋长周凤岐，浙江第二师师长张载阳、第一旅旅长朱伟良、第二旅旅长李炜章、混成旅旅长俞炜都向北京政府辞职，这种辞职是集体罢工。北京回电一律不准。
突然间浙江局势变得格外紧张。
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