在国家岁收层面，说来简单，不过四个字，开源节流。
但实际上做起来却很难。
节流这方面，节流是不可能节流的。
尤其是作为支出大头的俸禄，这么多年了都是这样，桓帝时减了两次就已经怨声载道，称斗食小吏都吃不上饭了，再减估计就要让国家反思了。
只能在开源上打主意。
一方面，要把
《我，刘辩，三兴汉室》第86章 议事
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