“成都沃野千里，物产丰美，若能悉心整治，假以时日必可为大业之基。且而今西川初定，各郡民心尚不稳固，若能迁治所于成都，以主公闻名于海内之威望，对安定民心必可大有裨益！”指着墙上的地图，法正继续侃侃而谈道：“至于江陵，虽然亦是富庶大邑，但是其为水陆枢纽要地，也是兵家必争之地。主公若是继续以江陵为治所，则东有孙权，北有曹操，可谓是两面受敌。如此一来，江陵之势殊为难料，于主公的安危也极为不利！而成都，既有西川的崇山峻岭可以为屏，更有同为曹操仇敌的西凉马超护卫我方侧翼，纵然曹操以北地百万之师前来寇犯，亦只能徒呼奈何。据此种种，正以为若能迁州治于成都，于主公争霸大业而言，实乃是上上之策！”
法正是刘备入川的头号功臣，最近和刘备商谈天下大势，也颇有相见恨晚之感，在他手下混得也是如鱼得水。对于他的意见，刘备一向还是很看重的。现在看他说的这么头头是道，刘备也是颇有些意动，转头看了看众人，却是向官行列中的黄权问道：“公衡，你世居巴蜀之地，对成都的土人情，想来也是颇为熟悉。依你之见，我若是迁治所于成都是否适宜？”
“法孝直所言甚是！”黄权略一沉吟，出列回道。但很明显，这样的回答里面，敷衍的成分还是很大的。自夺取成都后，黄权、刘巴等一应刘璋死忠旧臣有感刘备数次登门相邀，又看他确实没有亏待刘璋，一个个陆续复出理事。不过有时候，情感上难免有些疙瘩。刘备也知道这种事也是急不得，因此对于黄权的话也只是不以为意地笑笑，却没有说出太多的什么。
但是就在这个时候，一旁的军师将军诸葛亮，却是站出来提出了与发展相反的意见：“迁州治并无不可，但将州治定于成都，恐非上上之选！”
虽然已经是腊月天了，诸葛亮还是习惯性地摇着他那把鹅毛扇子：“先贤有云，‘生于忧患，死于安乐’。先秦诸侯争雄之时，秦独居关西之地，东有六国合纵为敌，西有戎狄为患，却能历久不衰，扫平六国何也？皆因其处忧患之中，秦君雄心不堕，秦民民彪悍，关东诸国概莫能敌。然则秦扫灭六国、天下一统之后，却历经二世而亡，何也？耽于逸乐！诚如法孝直所言，成都既有西川崇山峻岭为屏，更有西凉马超护卫我方侧翼，纵然曹操以北地百万之师前来寇犯，亦只能徒呼奈何。然则正因为成都有崇山峻岭为屏，因而易使人生安枕无忧之心，而堕失进取之志，如刘璋之辈。进取雄心若失，图谋天下社稷又何从谈起？”
“再者，主公若是以成都为治所，和荆州相隔何止千里？一旦荆州有事，只怕难以呼应！”庞统也加了一句。卧龙凤雏一个从政治上，一个从军事上讲述了以成都为治所的不利之处，他们二位如此一来，刘备的神情又犹豫起来了。
“两位军师所言只怕未免有失偏颇，所谓凡事因人而异！据成都便不可坐望天下么？昔日高祖便是起自巴蜀之地，为何能不逸于安乐，果断自陈仓北上，一举击破项王，进而占据天下。二位军师莫非以为，主公不如高祖乎？”看法正一时间没什么好说的，益州别驾张松却是又接口道。
不得不承认，张松很会找例子，刘备整天开口闭口就是高祖的，虽然嘴里不明说，但是大家心里都有数，他就是要习刘邦同志好榜样了，现在张松拿刘邦的事情出来说事，刘备顿时双眼发光，忍不住轻轻点头。
“此一时彼一时也，高祖据西川之时，西川蛮荒未开，成都以南，皆为蛮族占据，北面关中更有三王数十万带甲之士，高祖纵想据守成都，便能如愿么？因此这才不得不挥师北上，险中求胜。对于高祖而言，这实在是唯一的生路。可如今西川平定，蛮族降服，益州之南，仅余一人烟稀少的交州，可谓是毫无后顾之忧，如此情形之下，如何能激励斗志呢？”诸葛亮反驳道。
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