大陆会议马上进入到是否起草件的筹备阶段，但这也是最重要的阶段，因为大陆会议最终决定是否起草的宣言，也就近乎等于决定是否宣布。至于通不通过起草好的件，反倒只是对内容的争议了。
大陆会议内部对是否要的争议并不大，绝大部分人都赞成，至少明面上赞成。不过大陆会议本身就是十三个的殖民地组成的，在事关每个殖民地前途的问题上，并非多数压倒少数，就可以形成决议，而必须是各州一致同意才行。
如果有哪个殖民地的代表坚决反对，而大陆会议以多数赞同的方式通过，那结果很可能就是让那个反对的殖民地选择退出大陆会议。所以讨论的重点，其实就是占了多数的人，尽力说服那少数几个持反对意见的人。
而反对意见的人也很难说服，基本表示：
“我也不是反对呀，我只是反对现在这个时候起草的书。”
“？好呀，我同意。现在就宣布？不，这个太早了。”
担心现在不是合适时间的人很多，他们拿这个理由来挡，很多人都没法反驳，甚至还有人因为他们这样冠冕堂皇的理由，有点动摇了自己的决心，又让其他坚定的党人一番游说。
“议员们！先生们！宣布永远没有安全的时候，但最好的时间，那就是我们宣布的那一刻。我们不能等着英国人宣布允许，才按照他们的吩咐，这样就算了，那也将继续受英国人的影响。先生们！英军现在已经站在纽约门口，战火即将烧到我们的家园，人民却还迷茫，战士也还在彷徨，他们都不知道为谁而战，如果听任这样发展，我们就会没有未来。议员们，就让我们告诉他们，吧！成立美利坚合众国！必须要经受血与火的考验，也只有经过血与火考验的才能久，让我们宣布，人民站在我们这一边！”
康柏内心感觉现在的理由也不是很充分，只能卖弄口才发表了几小段演说，但毕竟不是感同身受的事情，就算他口才再好，也仅仅多了了点说服人的理由，那些人根本不会动摇立场。
其实康柏也看出来了，这些人根本不是不同意在这个时间宣布，而是怕不成功，将来会被英国追究。就算这个件正式起草并且通过了，以现在这几位反对者的作，也肯定会拒绝在上面签字。历史上的《宣言》，最终签名的人就只有五十六位，其他的代表或者因为外出在外没法签字，或者就是拒绝签署。
就是富兰克林、杰弗逊、亚当斯他们这样影响力巨大，见识卓著的大人物，对上这些同样顽固的人，也根本没有办法。看了这个几个大人物的表现，康柏在感动他们为了国家，为了事业的尽心尽力的同时，也对自己在大陆会议，乃至整个北美行动中，应该的自我定位，有了初步的判断。
在这样的一个大时代，这样的一个代议制议会中，他和其他人都是普普通通的一员，别妄想用他一个人的能力，去左右其他人，去左右整个大陆会议。他现在应该给自己的定位，那就是一名有影响力的大陆会议议员，有发言权，有影响力，但并不具备决定性作用。也许以后，自己背后的实力都逐渐浮出水面了，那还有联合其他势力，对大陆会议发挥决策性的影响，现在还不能，也不需要扭转这种争议。
有了这样的认识，康柏干脆不再努力的参与说服那些少数分子的作用，反正按照历史，这些人无论如何都会同意的，自己现在应该做的，就是利用和杰弗逊的关系，争取参与到《宣言》的起草工作中去。当然这个《宣言》也是康柏的称呼，这份件在起草之前，其实质是致英王的一封信，后来才被冠上宣言的名号。（为了便于称呼，还是直接叫它《宣言》吧。）
会议持续讨论了三天，但还是没有出结果，仅仅是让软化的人更多一些，剩下的顽固分子，眼看还不大可能说服。
“托马斯，你觉得我们现在可
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