比利时。
这个是一个典型的弹丸小国，面积仅相当于半个通辽，人口近千万，用小国寡民来形容它也不为过。
然而，就是这么一个弹丸小国，在欧洲的政治版图上却有着举足轻重的地位。欧盟总部设在这里，北约总部设在这里……一大堆跺跺脚整个地球都要颤三颤的重要组织都把总部搬到这里，或者在这里开设办事处。每一次欧盟内部重要会议，每一届北约峰会，都在这里举行，很多全球聚焦的大事件也会在这里展开谈判。可以说，这个弹丸小国就是各国政治家的舞台，每天都在上演着精彩的剧目。
只不过，那些精彩的剧目不见得所有人都会喜欢。
在比利时某个戒备森严的小镇里，塞尔维亚外交部长、科索沃民族解放军代表以及美国国务卿、欧盟委员会主席已经就科索沃问题展开了长达两个多月的搓商……好吧，其实欧盟方面和科索沃解放军就是陪跑的，直接说得上话的也就塞尔维亚的外交部长和美国国务卿。
本来美国对于南斯拉夫内战，一直采取漠视态度。美国的摊子铺得实在太大，要操心的事情实在太多了，苏联解体后独联体国家动荡不安的局势、与中国旷日持久的入世谈判、遍地烽火的高加索地区……哪一桩都是影响深远，哪一桩都攸关美国的最高利益，与之相比，发生在巴尔干半岛的血腥内战对美国来说就显得没那么重要了，他们对此一直兴趣缺缺。
然而，近几年美国不知道哪里吃错药了，突然高度关注起巴尔干半岛的局势来。他们暗地里插手克罗地亚内战，让塞族人在形势一片大好之下被克罗地亚人逆转，最终数十万人被驱逐出境沦为难民；甚至直接动用空中力量配合穆族和克族军队击败了波黑境内的塞族军队……可以说，如果没有美国插手，波黑和克罗地亚想要取得战争胜利，难过登天。
在美国的干涉之下，南斯拉夫彻底失去了波黑和克罗地亚，整个南斯拉夫已经给肢解得不成样子了。现在美国把目光瞄准了塞尔维亚本身……既然南斯拉夫已经名存实亡，分无可分了，那就拿你开刀吧！
国务卿神情沉痛的说：“我刚刚得知，在科索沃一个名为格尼拉的小镇，发生了骇人听闻的大屠杀，数百名镇上居民被屠戮一空……很难想象，在新世纪即将到来之际，还会发生如此残酷的、血腥的屠杀，这简直让人难以忍受！”
塞尔维亚代表不语，只是微微冷笑。还真是说得比唱得好听，科索沃那些屠杀事件算得了什么？前些年发生在波黑和克罗地亚境内的屠杀才叫吓人，遇难者都是以万计的，当时你们美国在哪里？怎么不见你们吱一声？
哦，当时美国正忙着掠夺苏联的遗产。苏联虽然解体了，但留下的遗产却是极为惊人的，那庞大的金融资产，那恐怖的人才储备库，那足够打一场世界大战的物资储备，还有苏联那些绝密的科研项目、器材、技术图纸，都足以让任何一个国家眼红。美国一头扑在苏联的腐尸上狼吞虎咽，吃得满嘴肥油，北约那帮小弟也跟在后面喝汤，大家大块朵颐，吃得不亦乐乎。在他们狼吞虎咽的背后，是俄罗斯、乌克兰、中亚诸国等前苏联加盟共和国那七零件分给大家，用不容置疑的语气说：“都认真看看吧，如果没有问题的话就在上面签字。只要这个计划通过了，巴尔干半岛就将迎来和平，再也不会有类似的悲剧发生了。”
塞尔维亚外交部长眼皮狂跳，以最快的速度浏览其手中那份伯伯的文件。只看了几页，他的手就开始发抖了，当他压抑住胸中的怒火，好不容易把整份文件看完之后，整个人都快要气炸了，瞪着国务卿两眼，几乎要喷出火来：“这就是你们的计划？你们就是这样调停中端的？”
国务卿微笑：“这是结束巴尔干半岛流血冲突的最佳方案，不是吗？”
塞维亚外交部长忍无可忍，
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