系曹锟有特殊关系外，因为是山东人，和直系的实力分子王占元、吴佩孚又有同乡之谊。
在冯（国璋）、段（祺瑞）之间他曾起过桥梁作用，又是曹（锟）、张（作霖）之间的媒介。
他还透过吴佩孚和西南示好，策动全国名流举行和平联席会议。预定的人选有直隶严修，江苏张謇，浙江钱能训，安徽龚心湛，湖北周树模，湖南熊希龄，江西李盛铎，陕西于右任，广东唐绍仪，广西岑春煊，云南张耀曾，贵州朱启钤，福建张元奇。
这也就使得他能赢得多方面的支持。
靳云鹏的抱负是要促成直皖两系重归于好，进而促成南北和议。他有一个打算，想请吴佩孚出任北方总代表，曾派吴光新到衡阳拜访吴佩孚。他认为吴佩孚和西南方面已连成一气，如果吴出面，和谈是会达成圆满结果的。
这时，正值王揖唐在上海四处碰壁，王却扬言不离沪，不辞职。
靳听了冷笑说“看你冷板凳坐到几时？”
靳云鹏组阁是安福系最失落的事，也是徐树铮最不利的时候。幸而小徐在外蒙古立了大功，回到北京还有威风。
小徐去西北，本是大徐一个调虎离山之计，只是想把他充军到外蒙古，免得他在北京搞风搞雨，怎知却给了小徐一个立大功翻身的机会。
当小徐第一次由库伦返京时，带了外蒙请求撤治的全卷来。他的架子真大，国务院请他列席报告，他竟派杨志澄代表参加。
虽然这个时候小徐的死敌靳云鹏主政国务院，尽管很不情愿，但迫于情势，无法不接受小徐的要求，裁撤了库伦都护使，外蒙问题悉由筹边使全权办理。。
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