西人要和蒙人诚实交易。
原来那时外蒙的贸易，多是掌握在山西人手中，一些山西人常利用赊账方式来引诱蒙人。就是不要现款交易而把他们喜欢的东西先买去，规定一个时间归还。
蒙人因为可以不用现款即可取到其喜欢的东西，于是需要的也买，不需要的也买，山西商人因此生意兴隆。
蒙人交易都是用羊代替货币，如果价格议定了是一百头羊，到了年底偿还期届，山西商人就到蒙人那里去牵走一百四十头羊。
蒙古人问为什么要多牵走四十头羊呢？
山西商人说“羊是要生小羊呀！当时的一百头羊，现在多生四十头不是很公道吗？”
蒙人老实而单纯，一想也有道理，就给他们牵去。
其实这极不合理，羊是需要喂养的，不到一年就要增加四十头羊的利息，实在是欺人太甚。
徐树铮一面勒令山西商人不许如此盘剥，又令蒙人不得赊欠，免负重利。即使赊欠，也不许到付账时支付或索取额外的羊只。
因为不能赊欠了，蒙人一开始不很理解，待得知徐树铮的良苦用心后，是感动和感激。于是，小徐更加获得蒙人的拥戴。
同时小徐还设立边蒙银行，总经理是李祖法，发行的钞票是以骆驼队为图案。这自然为商品交易提供方便，也就极大促进了经济的繁荣。
李祖法（年-年），著名企业家，民国实业家李云书之子，浙江镇海（今宁波市北仑区）人。
一九一七年清华大学毕业后出国专攻
经济经济。一九一九年回国，曾任上海海关部门服务及曾任职经公司，后经营保险事业，为永享保险公司董事长。
一九四七年离沪去港，除继续本业外，并致力发展教育事业，尤其为高等教育方面的发达，不遗余力。历任新亚书院董事会主席，清华大学毕业同学会首届主席，中国雅体协会主席，新亚教育文化会董事长等。
与此同时，小徐在可以种菜的地方大力推行种植天津大白菜。在此以前，外蒙根本没有蔬菜吃。这对于改善蒙人的生活和实现营养的全面，具有开创性的意义。
为了开发外蒙地下资源，他从德国聘请化学教授巴尔台从事勘测靠查，还拟就了开发计划。
倘若徐树铮全身心治理外蒙，以他的才华和魄力，不消几年一定大有成就，可惜他志不在此。
现在，我们要回过头来看看世界了。
一九一八年一月八日，在第一次世界大战接近尾声时，美国威尔逊总统在对国会所发表的著名演说中提出十四点和平原则，他认为这是促进世界和平的“唯一”可行的计划。
这十四点和平原则，后来又另作多次补充。经与英、法、意等国多次协调，协约国各国最终同意，以十四点和平原则作为议和的指导纲领，并在十一月五日正式通知德国政府。
威尔逊十四点计划的主要内容是
（一）各国外交公开，禁止秘密国际协定。
（二）平时与战时均尊重海洋自由。
（三）撤除各国经济壁垒。
（四）裁减各备。
（五）公平解决殖民地之分配。
（六）归还俄国被占之领土。
（七）归还比利时被占之领土。
（八）撤退法国境内盟军，解决阿尔萨斯（）及罗伦（
）问题，并归返法国。
（九）依民族自决原则，重划意大利边界。
（十）依民族自决原则，重划奥匈领域。
（十一）依民族自决原则，重划巴尔干各国边界，恢复罗马尼亚、塞尔维亚及门的内哥等国的领土。
（十二）土耳其自治，开放达旦尼尔海峡
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