蔡卞不是一个老好人，却是一个儒雅，事事求周全的人，待人宽和，极少发脾气。
眼见这样的人怒不可遏，大喊大叫，青瓦房内，噤若寒蝉，一干大小官员，全都大气不敢喘。
章惇显然也被激怒了，双眼中都是厉色，心里不断的想着应对策略。
地方上有应对朝廷丈量田亩的手段一点都不奇怪，想要打破这种藩篱，单靠蛮力是不够的。这天下，并不是以百姓为基础，而是‘士绅’！
士绅养着百姓，也维护着朝廷。
没了士绅，百姓漂泊无疑，恐慌无措；没了士绅，朝廷就失去了根基，动荡飘摇！
朝廷需要士绅‘镇守一方’，这是大宋社稷的根本。
没了知县可以，没了知府问题也不大，但不能没有士绅！
章惇剑眉竖起，沉声道：“我看刑部还不够……”
他话音未落，外面就响起急切脚步。
章惇话头一顿，与蔡卞一起，看向门外。
只见刑部尚书来之邵，吏部尚书林希，两人面色凝重，一同进来。
林希看着两位相公的表情，又看了眼来之邵，直接道：“阳武县知县失踪了。”
若是以往，倒是没什么大不了，但联系到前面的事情，蔡卞当即喝道：“具体说！”
来之邵沉着脸，道：“阳武县来的通报没说，我想办法查问了下，据说是阳武县知县下去视察，路上遇到匪盗，衙役十多人只回来五个，阳武县知县被掳走。阳武县担心匪盗问题影响考核，所以秘而不报。”
蔡卞怒的胸口剧烈起伏，喝道：“好好好！这还是天子脚下，要是到了京外，他们是不是要谋反！”
来之邵，林希面沉如水，蔡卞的话是气话，但真要是放到京东路等地，这不是有可能，是必然的！半岛的民乱此起彼伏，其他各处同是没少！
章惇看着两人，强压怒气，道：“跟我去见官家吧。”
一众人没说话，事情越闹越大，已经不是他们能简单处理或者遮掩的了。
四个人来到垂拱殿，就看到赵煦正在翻阅着什么。
赵煦头也不抬，随口招呼道：“随便坐吧。”
赵煦手里翻阅的，是朝廷几位侍郎，联合上奏的，关于‘科举’的奏本，还是太学门前的事情引发的。
这道奏本，详述了‘科举’的重要性，以及与‘民心’的关系，坦言‘科举乃天下人进阶唯一之路，不可断绝’、‘科举若断，国社危矣’。
赵煦仔仔细细看了一阵，抬起头，看向章惇，蔡卞等人，微笑的道：“诸位卿家一起来，是有什么事情？”
来之邵作为刑部尚书，起身，将事情从头到尾的说了一遍。
蔡卞也将各地回馈的奏本送到赵煦的案桌，无声的退了回去，没有坐下。
赵煦没有看蔡卞递过来的奏本，单听着来之邵的介绍，心里就清楚了。
他神色不动，心里计较着。
这种情况，他早就想过，一点都不奇怪。历史上的王朝更迭，大部分都与‘土地’有关，士绅阶层的贪婪众所周知，根本没有底。
章惇，蔡卞等人见赵煦久久不言，更是不敢说话。
这才开头，所有丈量队几乎都没能成事，还将一个知县弄丢了，传出去，朝廷还有什么脸？反对声怕是会甚嚣尘上！
赵煦抬头看了眼几人，又斟酌片刻，道：“陈皮，将所有相公，六部尚书都叫来吧。”
陈皮侧身，道：“是。”
他说着，转身从侧门出，吩咐人去传话。
赵煦顺手拿过茶杯，喝了口茶，犹自在思索着。这件事是他改革的最重要的部分，是一切的基础。同样，也是士绅阶层的核心利益，
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