原上，松赞干布继位以来，平定叛乱，整训兵马，胜利后又继续改革制度，他将吐蕃国土划分为五个如，如有部、翼之意，类似于军区。
每如之下，又设有左右，谓支如，各如下再编设有若干东岱。
到如今，前四如分左右，共八个支如，加上新设的苏毗如，因未分左右，所以共有五大如九支如，共辖六十一个东岱。
这些东岱便类似于一个千户所，相当于大唐的折冲军府。
既统兵，又管民，推行的几乎是全民皆兵制度。
一个东岱编有一千吐蕃军，其下有不止一千户人口，这一千户相当于是一个军分区，负责供应这个东岱，平时放牧、种地，遇战时征召从军。
吐蕃土风寒苦，物产贫薄，虽然有卫藏河谷平原区，适合农耕，但面积太少，容纳人口有限，更多的地区，都是高海拔的雪域高原，只适合游牧。
有许多地区，除了雪就是冰，甚至连一棵树都长不成，这样的环境，让如今渐一统高的吐蕃年轻君主，把目光放向了高原之外。
东南西北四个方向，唯有向北扩张是居高临下，且往北一马平川，最适合扩张，其它三个方向，都非常困难。
吐蕃的改革，也吸取一些中原的制度，其五如六十一东岱制度，类似于府兵制。
李世民却依然没当回事。
“六十一个东岱，最多不过六万一千军，不足为惧。”
大唐的折冲府兵，兵额六七十万呢，还有北衙禁军呢。
“陛下，去年吐蕃对苏毗用兵的时候，最高时曾集结了一十二万军，臣派去的暗桩密探回报，其军容相当强盛。其每如都设有如本、元帅、副将等职，东岱又有千夫长、百夫长等。
这些来自各东岱的军队，都是由同一部落的人组成，相互之间熟悉，配合默契，十分团结，相互照应。
其五如之兵，每如的军马都由同一种颜色马匹组成，旗帜亦各有区别，只要一看到马匹和旗帜，就可以判断出是哪个如的军队，十分有利于行军作战和调遣指挥。
按秦琼所说，吐蕃的改革，类似于当年北周宇文泰的改革，相当深入。五如六十一东岱，和北周的八柱国十二大将军二十四开府很像，那些东岱的士兵，被称为桂。
桂属于吐蕃高等属民，从事和军事相关的事务，也就是拥有军籍，类似于北周时的府兵，地位很高。
奴隶等划入庸这个阶层。
桂负有为吐蕃提供男丁，战时从军打仗，并自行负担战争所需的武器、马匹和粮草，几乎和北周以来府兵制中的府兵完全相同，其所获得的赏赐和升迁也很丰厚。
桂所负担的劳役和税赋也比一般民户要轻的多甚至松赞干布直接立法，规定禁止农户转为军户。
松赞干布还设立了奖罚机制，如作战勇敢的战士，授以虎豹皮制的服饰，而对于那些怯弱者直接在他们头上悬挂狐狸尾巴。
而他们的战争模式，也还保留着游牧部落时的机制，抢掠为主，战利品所得采取分帐制，土地归吐蕃所有，其余浮财全部归于军士。
而那些庸，则是地位低下的仆从，甚至是掠夺来的奴隶，他们待遇十
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