秦琅最新的一道秘奏。
这位能折腾的女婿，直言打算驱虎吞狼，让句町和左右溪蛮大战，待其两败俱伤时，再坐收渔人之利，到时要把左右溪纳入实控。
好一招驱虎吞狼，句町的入侵，本是件坏事，可在秦琅眼里，却成了一个机会。
岑文本等不少官员，光听到一个句町蛮起三十万大军犯境，就坐立不宁了，但李世民听秦琅说，句町这次尽起诸部，实际总人马才十万，而这十万也不是什么精锐，而是老弱妇孺尽起，说的好听是十万大军，实际青壮不会超过三万。许多句町僚人，甚至还拿着青铜武器，虽说比流求岛上那些东番们拿着石器要强些，但那都是秦汉时代的装备了。
李大亮镇交州，秦琅镇邕州，两头一堵，再加上秦琅封地武安州堵住门州关卡，则句町蛮再凶，也其实被框在了左右溪和句町之地，任他们先折腾，也只是南蛮相攻。
什么安抚，根本没必要。
李世民甚至都故意压着不把这事拿到朝堂上来议，也没有打算设立一个句町道行营，就让李大亮秦琅去搞定。
······
五月的邕州，本来是个热闹的时节，江河水满，正是内河航运的好时期，五月五之时，赛龙舟、抢鸭子，那是热闹非凡。
只是今年，邕州城有些紧张。
句町蛮入侵，正在左右江上游跟两溪蛮打的凶猛，听说每天双方都战死无数，两边你来我往，攻城夺寨，袭击粮道，反复争夺。
邕州这里虽还看不到句町蛮，但也气氛紧张起来。
建城于郁水南岸的邕州宣化城，处于郁江河谷为中心的盆地上，这个盆地向东开口，南、北、西三面均为山地围绕，北为高峰岭低山，南有七坡高丘陵，西有凤凰山，形成了西起凤凰山，东至青秀山的长形河谷盆地。
右溪从西北而来，左溪从西南而来，良凤江从南来，心圩江从北来，组成向心水系。
邕州便占尽广西西部地利，又阳光充足，雨量充沛，霜少无雪，气候温和，夏长冬短。
虽被中原人视为蛮地，其实在秦琅的眼里，这是一块宝地。
宣化城中，邕州都督府的牌子已经立了起来，广西道观察使司也设立在宣化城中。
广西道转运常平使司则设立于钦州，广西道提刑按察使司则设立于容州，新设的广西道指挥使司则设立在桂州。
广西道正式设立四使司衙门，采访观察使司负责行政，官员考核。转运常平使司，则负责税赋征收，钱粮转运。提刑按察使司，则负责刑狱诉讼，官员监察。兵马指挥使司，则主要负责管理道中军府，负责兵事。
四司衙门，却分驻四处，并且是互不统属，相互平行。
采访观察使司隶属于尚书省，转运常平使司隶属于转运司，提刑按察使司隶属于御史台，兵马指挥使司隶属于兵部。
道一级四司衙门的设立，强化了道一级行政区划，道不仅仅只是监察机构，而是集民政、财税、司法、军事等为一体，对各州有着确切的领导权。
只是朝廷又担心道一级机构权力太大，导致尾大不掉难以控制，于是又搞出了分权制，四司分立，各不统属，这与州级衙门完全不同。
州衙是有刺史统领州衙，下面有长史、司马，六曹参军事，主簿、录事等一大堆官员，但刺史是长官，其它都是属吏，分守其职。
而道的四司不同，相当于是原来州中的六曹中的四曹分判事务，上面却并没有再设一位长官。
四司对各州各只有一部份管辖权，本质上只是朝廷中央部门在地方上的派出机构。
既防止地方权力过大，同时又能应对眼下朝廷州越来越多，中央无法直接有效的管理的问题。
从
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