于是此后，韦仁寿又往洱海地区招附诸蛮，再置七州十五县，整个南宁地区，滇池和洱海两大地区的蛮族势力，便都成为大唐的羁縻臣属。
不过这种臣属很脆弱，是建立在大唐不对诸蛮干涉的前提下的。
如果大唐要在西南分封宗室诸王，建立藩国，只怕又将引起新一轮的动荡。
但高士廉却坚持认为，如今云南的太平只是假象，朝廷不能自己也被这假象欺骗，如今大唐开国之初，国力强盛，君臣进取，正是开拓云南之机，若是现在不理会，那等到子孙之时，就更没有这能力了。
要封就得封最亲信的皇子。
三位皇子分封南中地区，各为都督，最后是每位皇子的封地周围，再分封两到三位功臣坐镇，这样形成守望互助之势，使的他们能够在蛮地站稳脚跟。
比如南宁都督府周围，可于洱海再分封一位功臣坐镇，另于滇池再分封一位功臣坐镇，如此起码有三个封藩镇守，能保证不惧爨氏等诸蛮。
萧瑀也大加赞成，认为这是长远之计。
李世民一时又有些心动。
“分封吴王恪于南宁州，授南宁州都督，世袭罔替。”
“分封齐王祐于东宁州，授东宁州都督，世袭罔替。”
“分封魏王泰于西宁州，授西宁州都督，世袭罔替。”李世民顿了一下，又道，“魏王泰最近正在编撰一套书，快要完结，便暂令他不之国。”
······
殿中。
李世民干脆与宰相们又再次讨论了一下功臣世封一事，之前已经分封了数位。
“功臣世封的标准，第一得是实封国公，第二得是于国有大功者。”
这两条标准很高。
武德九年，玄武门之变后，李世民封赏功臣，当时授封实封功臣四十八位，但其中国公及以上爵位者，不足一半。还有许多郡公县公甚至是侯子男爵者。
而第二条于国有大功者，比较模糊，但按当前之法，起码得有功臣封号。功臣封号却也不轻授。
当初的四十八位实封功臣，去掉国公以下爵，再去掉没有功臣号的，再把如裴寂、封德彝这样获罪削爵的去掉，其实已经没有多少了。
当年，这几年实封功臣也还是有新增的。
李世民于是坐在那里跟宰相们商议许久，最后拟出了一份最新的世封功臣名单，同样是二十四位。
“太尉、齐国公秦琼，为松州都督，封国于齐，为公国，开国建衙！”
皇帝亲拟秦琼为二十四世封功臣之首，对于皇帝定秦琼第一，倒没有宰相表示异议，因为惯例，是按最高官职排名。
先前皇帝令修氏族志，便也是尚官，如今也是一样。
秦琼身上顶着太尉这个正一品职，是三公之首，当之无愧的功臣第一。
“司徒、赵国公长孙无忌，海宴州都督，封国于赵。”
“司空、许国公高士廉····”
“司空、莱国成公杜如晦······”
“检校司空、卫国公秦琅······”
“开府仪同三司、河间郡王李孝恭····
杜如晦虽然已病逝几年，但他也是贞观九年的实封功臣，而且当初论功第一，死后还追赠司空，所以这次李世民还是将杜如晦也列入实封名单，许其子承袭。
同样的还是殷开山，这位也是当年的开国功臣，这次也被李世民特列入名单。本来当年秦王党心腹刘文静，也有资格入列的，可因为上次他儿子刘树义犯事，被皇帝已经夺去爵位，故此这次遗憾没能入选。
李靖、杨恭仁、房玄龄、侯君集、尉迟恭、张亮，李神通、李道宗、李绩、柴绍、萧瑀、宇文士及，
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