殖民地，可是美国，只能够在东南亚和亚洲动手。
英国一直都对美国极为的警惕，特别是印度和中国，绝对不允许美国插手，没办法之下，美国暂时只能够通过最惠国待遇和利益均沾的方法，勉强进入到了中国的市场了，
正因为如此，美国非常的清楚，西北的发展有多么的不容易，相对于美国可以比较方便的从欧洲，从世界上工业最发达的地方，可以获得大部分机械，就这样，花费了百多年的时间，起起伏伏，才获得了现在的工业成果，但是西北，从猫头开始，才多时间，即便是有隐藏，加上几倍，也不会超过10年的时间，是什么造就了西北的奇迹。
包括英国在内的诸国，再一次的聚在一起，这其中，绝对是心怀鬼胎的，日本，英国和俄国，是站在一起，特别是日本和俄国，距离中国很近，包头这个新兴的力量，一定程度上，是在他们关注的重点，东北的边缘，甚至对于俄国来说，西北从新疆道青海这些地方，也都再包头的影响之下，对于黄俄罗斯的战略，非常大的影响，如果西北提出收回领土，甚至是威胁西伯利亚，这对于俄罗斯来说，绝对无法接受。
反倒是德美两国，德国寄希望在中国，打破英国的防御，让中国，变成另外一个南非，至于美国，后起之秀，工业世界第一，却起步较晚，所以宣扬的一向时门户开放，借助着这个政策，在这里分一杯羹，包头的出现，让他们看到了市场和合作的可能性。
不过这一次，德国没有收到邀请，美国孤掌难鸣，他只能够随波逐流，没有支持，也没有反对，只是在旁边静静的听着，四个列强，商量过来，商量过去，都没什么好办法，包头地处西北，距离众多国家的实力范围太过遥远了，唯一能够接触的，恐怕就只有俄罗斯了，可是中间又隔着一个蒙古的，俄罗斯兴建中东路铁路，都没有考虑蒙古，就是因为，蒙古的自然条件，实在是太差了，不适合大兵团的展开。
这一次会谈，相对于之前的几次会谈，更加的有目的性，银行团的出现，让很多分歧的都变得容易解决，为了一举的解决西北，银行团是可以提供部分的资金，甚至是直接的援助的。
法国公使裴格听着敦索维茨不停的说着俄罗斯跟西北之间，隔着蒙古，眼前一亮，他记得俄罗斯一直都对中国的领土充满了野心，在过去几十年时间之中，俄罗斯也是从中国获得领土面积最多的，足足有一百多万平方公里，这个数字，几乎是法国本土面积的三倍，德国本土面积的5倍，蒙古拥有着广阔的领土，差不多又是一百多万，他就不信法国不动心。
在陷入到僵持状态之后，裴格想了一下，直接说道：“要不，我们支援一下，让俄罗斯出兵蒙古，我们承认蒙古是俄罗斯的领土好了！”
法国公使裴格，提出了这么一个意见，立刻让朱尔典眼前一亮，领土问题是俄罗斯的死穴，庞大的领土可以让俄罗斯更加强大，但是蒙古那边是一片戈壁和草原构成的土地，没有多少提升的幅度。
朱尔典和其他的大使都把目光看向俄国公使，俄国公使迟疑了一下，法国说的话，对于俄国而言，不能够随随便便的搪塞过去，毕竟，俄罗斯一直都是使用者法国的贷款的，如果法国翻脸的话，对俄罗斯是一个巨大的打击。
除此之外，对于蒙古，俄罗斯的战略确实是吞并，从北方，进攻蒙古，是俄罗斯一直以来的战略，一定程度上，这一条路不好走，现在的远东，俄罗斯驻扎着重兵，但是这些兵力大多数都放在了东方，比如海参崴和外东北，那里才是富庶之地，这一片，简直是不毛之地，如果不是蒙古跟俄罗斯的一些接触，他会直接拒绝的。
没有直接反对，不代表同意，俄罗斯刚刚打输了日俄战争，战争的费用，加上赔偿日本的军费，对于整个俄罗斯而言，是一个巨大无比的
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