买卖公平，更不能强征赋税，扰乱经济。
而后又晓谕中原百姓，朝廷对新收之地，实施与江南相同的政策，按照人口分配土地，征收相同的赋税，不会予以加征和强征。同时罢免以往所拖欠元廷的赋税，废除不合理的借贷，解除与权贵、豪门地主的依附关系，实现耕者有其田，居住有其屋。
对于那些顽冥不化，坚持与王师为敌者，罪大恶极者要坚决予以歼灭，家产充公。而归顺王师的则可以保留其私财和土地、对其家眷加以保护，朝廷视其功劳予以封赏，继续加以重用。对于士子则可以参加朝廷组织的科考，或直接征辟入仕为官，予以量才使用……
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