都并入了转运使司或营田使司，从而形成了转运使、营田使管民（府兵户），安抚使管军的局面。
另外，赵楷还将安抚使路、转运使路（营田使路）的辖区完全重叠，即一路设一个安抚使和一个转运使（营田使），将路变成了类似行省的存在。
而在洛阳朝廷治下的路，也只有河北、河东、京西、陕西、荆湖、四川，一共六个。
其中的四川路又是地盘最大，人口最多，经济最为发达的一个路，而且距离洛阳又远，有点鞭长莫及。所以必须要以宗王镇守管军，同时再以重臣管理民政。
在放权的同时，对四川的搜刮可不能放。赵楷的朝廷虽然有六个路，但其中的四个路可收不了多少钱，只有四川、荆湖两路可以刮。
而荆湖路又只有四州两军一府，虽然囊括了荆湖南北两路最富的江汉平原，但是面积就这么一点，能刮出多少？所以赵楷只给荆湖路定了米三百万石，绢一百五十万匹，茶二十万斤，铜钱八十万贯的指标。
这两个路加在一起，每年会给赵楷的朝廷提供六百万石米（实际运到洛阳的最多只有五百万石），七百五十万匹绢，二百八十万贯铜钱，七十万斤茶，一百万斤铁......相当于一千五百万贯的收入。
看着仿佛挺多的，但是要靠这些收入去养活三四十万可以对抗金国、西夏和南宋的大军，是无论如何都不够的。而且其中的几百万石米中的一部分，还得用于军粮和赈灾......如果没有和土地挂钩的府兵制，赵楷的朝廷根本就维持不下去。
所以接下去的分田分地，可以说是直接关系到洛阳朝廷的存亡！
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